業內專家指出，2004年新的產業政策出臺后，五年內新增掛車配件生產廠家多家，散亂差的局面進一步加劇。為了改變這一局面，工信部從嚴管控，就是希望改變現在行業散亂、研發實力不強和產業后續發展乏力等問題，促進行業健康有序的發展。
近十年來，當我國專用汽車行業快速發展，掛車配件產業基地紛紛出現，大量資本急速涌入的同時，許多問題也不可避免地出現了。這些問題在專用汽車產業發展時間比較長、產業相對集中的地方，如隨州、十堰、梁山等地，顯得尤為突出。
一是沒有資質的小廠大量出現，嚴重擾亂了正常的市場秩序。這些小廠投入少、規模小、管理不規范，產品質量差，存在嚴重的安全隱患；而一些小廠往往是有活干就開門，沒生意就關門上，產品質量無保證，員工生活沒無保障，缺少基本的社會責任感。由于這些小廠生產的產品質量差，價格低，對正規企業的產品形成了較大的市場沖擊。
二是產品同質化現象突出。
由于企業數量多，技術實力和創新能力弱，產品同質化現象非常突出。在山東梁山，雖然有資質的企業有近20家，但這些企業大多數以生產普通半掛車為主，產品成本差異并不大。為了爭奪市場，各企業之間相互壓價，價格戰不可避免。一家企業的老總曾無奈地告訴記者，近幾年來半掛車的利潤是越來越低，錢越來越難賺，賣半掛車還不如賣大白菜。但又不能不做，企業要運轉，工人要有活干。
三是技術進步較慢，企業研發投入熱情不高 。
由于產品同質化現象嚴重，產品技術含量不高，產品附加值不高，企業根本賺不到錢，也就無心無力在技術改造和產品研發上加大投入，影響了技術進步，形成了一個惡性循環。一家專用汽車企業的老總向記者“掏底”，不是他們不愿意投錢搞研發，而是“心有余悸”，每次新產品面市，往往不出一月，其他企業的同類品就跟著出來了。無獨有偶，在第三屆上海國際專用汽車暨零部件展期間，不少企業認為把新產品拿出來參展無異于“把衣服脫光了給人看”，同行很快就會拷貝出同樣的產品。而一些有實力、有發展眼光的企業想引進或開發先進產品，有時又顧慮重重，擔心自己花了大量資金和時間研發出來的產品被同行廉價拷貝。
四是地方政府監管不力，明緊暗松，導致很多小企業一哄而上。近幾年來，國家加大了對掛車配件產業的監管力度，對于非法改裝企業進行過幾次集中整治�？擅看握沃�，非法改裝又很快抬頭。對于個中原因，一位業內人士告訴記者，是因為一些地方諳熟其中的“奧妙”： 中國地域廣闊，專用汽車企業眾多，國家根本就管不過來，治理力度有限。地方政府為了稅收、就業等現實問題，也是睜一只眼，閉一只眼。只要做好安全問題，不出事，不“出格”，沒有人舉報，“民不舉官不究”。其結果是不僅浪費資源，導致惡性競爭，而且嚴重影響地方汽車產業的健康發展。
政府和企業都需要慎之又慎
一方面，是中國專用汽車行業面臨如此多的問題，另一方面，地方政府和企業投資熱情高漲，中國專用汽車行業正處于發展的兩難境地。對此，中國汽車工業協會專用車分會秘書長王煥民表示，面對專用汽車產業熱，政府和企業都需要慎之又慎。
截止到2008年底，我國公告內企業已有800多家，行業競爭已經非常激烈。如果投資掛車配件行業，投資者要充分研究和了解中國汽車產業政策和相關的標準法規，充分了解世界及中國專用汽車產業發展現狀；充分了解即將投入的專用車項目的技術現狀、市場行情和同行實力；充分估計進入專用汽車行業要面臨的技術、人才、資金等方面的問題。另外，投資者還要充分了解地方政府對企業的支撐力度究竟有多大，土地可以批，稅收可以減，但公告的問題卻不是那么容易。
同樣，地方政府要充分了解國家的相關政策，充分了解投資企業的實力和目的，尤其要考察企業是否具備自主研發能力，切不能因盲目招商引資而后患無窮。這樣的例子在我國專用汽車行業不勝枚舉，應引以為誡。
產業新政：給專用汽車熱潑冷水。
對這些已經形成或正在規劃建設之中的專用汽車產業集群、產業基地，王煥民提醒，近期工信部采取的各項政策措施實際上是在給專用汽車熱“潑冷水”，“從嚴管理”的信號十分強烈。主要有：
改革了原有的公告管理流程。從2008年10月份正式接管公告工作開始，工信部就開始改革了原有的公告管理流程。首先，原公告審查組專家絕大多數回到原單位，所需專家重新聘用。其次加強對檢測機構的監管。從2009年有月份起，工信部對檢測機構發布了新的管理規定，對檢測機構的能力進行全面核查。三是新成立汽車產品技術委員會，解決“疑難雜癥”，即解決那些隨著市場的發展出現的新產品沒有標準可依，或者是有標準可依，但是標準法規的條款不滿足現實產品的要求等問題，由技術委員會討論，由檢測機構執行。
探索新的專用汽車管理模式。為了改變目前公告管理工作量大、周期長、同類產品重復申報等問題，提高工作效率、減輕企業負擔，工信部正積極探索新的專用汽車管理模式，提出了“授權管理”的初步構想，并委托漢陽專用汽車研究所進行調研，有望在專用準入管理辦法里體現。
提高準入門檻，嚴格控制專用汽車企業數量。在今年3月底，工信部發布了“工業和信息化部關于加強汽車生產企業投資項目備案管理的通知”�！锻ㄖ分赋觯阂皇乾F有汽車、三輪汽車、低速貨車和車用發動機生產企業自籌資金擴大同類別產品生產能力和增加品種，包括異地新建同類別產品的非獨立法人生產單位，其中汽車生產企業異地設立分廠必須在兼并現有汽車生產企業的基礎上進行，由省級政府（計劃單列市）經委、經貿委、發展改革委等工業主管部門（以下簡稱：工業主管部門）或計劃單列企業集團、中央直屬企業報送工業和信息化部備案。二是投資生產專用汽車的項目由省級政府（計劃單列市）工業主管部門根據國家有關規定核準后報工信。這意味著，從2009年4月1日起，專用汽車企業異地生產、設分廠，只能兼并重組原有專用汽車企業，不能重新申報新企業；新增專用汽車企業除了原產業政策所設定的門檻外，審批會更嚴。
如果投資專用汽車行業，在選擇項目上應該注意哪些問題？
我國專用汽車行業普通自卸、半掛、罐式、廂式汽車等專用汽車產能已經飽合，行業競爭激烈，不建議再投資或引進此類生產企業�？梢赃x擇采用新材料、新工藝的產品，如鋁合金罐車；或者可以填補國內空白的產品，如常州佳卓特種車輛有限公司的運馬車；或者產品的技術含量高、附加值高的產品，如高等級公路養護車等。
